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日本的經濟奇跡,歸根到底是建立在一套獨特的制度框架之上的。這些制度在布雷頓森林體系時代運行良好,但似乎已不大適應全球化的要求了。 在泡沫破裂的時候,日本擁有6家全球最大的銀行。它們的資產總值都超過4000億美元。多年以來,日本的銀行大都得到日本央行的擔保。它們輕率地向日本公可放貸,因為它們相信,只要經濟增長,借款人就能還款付息。它們持有大量企業股權,而且它們當時對于貸款分類、風險評估等技術還一無所知。 日本的銀行歷來比較虛弱,原因之一是日本的資本市場受到國家保護,競爭性較低,監管不力。到了1993年,隨著房地產貸款開始被拖欠,隨著建筑企業等過于依賴經濟增長的企業一蹶不振,隨著銀行向東南亞國家發放的貸款淪為壞賬,日本銀行被迫將越來越多的貸款的評級下調為“未達標”或“可疑”。 1997年11月,日本政府莒紅終于允許一家地區性銀行(北海道拓殖銀行)破產。幾周之后,賬外債務達2600億美元的山一證券公司宣布破產。層出不窮的銀行壞賬,變成了日本公開的丑聞。日本銀行不得不縮減規模,并最終開始合并。日本17家最大的銀行重組為6大銀行集團:中央三井信托銀行、大和銀行、三菱東京金融集團、日本聯合金融控股集團、三井住友銀行和瑞穗金融控股集團(瑞穗集團為世界最大銀行,資產總值1. 3萬億美元)。
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